.9万卢麒元：国家资本不容缺位，三大作用助经济跨周期 #卢麒元视角 #国资 #财政 #金融 #跨周期 @国仁乡建
国家资本的首要任务：跨周期调节
我国一向是拥有强大国家资本的国家，国家资本的主要目的有三个。第一个目的非常简约和明确，即“跨周期”。越是遇到困难的时候，国家资本必须扛起责任。比如说现在，就应该由国家资本去市场收储那些出现严重问题的资产，例如房地产，或者我国绿色产能中严重过剩的部分。
如果我们的绿电生产，如硅太阳能设备过剩了，国家是否可以收储一批，然后建设到乡村或县一级？因为这是有收益的。例如，将广大城市中的停车场全部由国家统一收购，电费移交国家电力部门。因为国家资本不需要盈利，在特殊时期它就应该跨周期。
当全球经济陷入衰退浪潮时，我国是否还要维持相当一部分具有战略意义的产能？例如稀土等重要产能，是否存在过剩？肯定不过剩。例如现在不卖给外国人了，难道停产吗？当然不应该，还要继续生产，保持产能和就业，但国家开始收储，全部作为战略储备。
国家资本收储战略资源不会构成通货膨胀，因为它是战略资源储备，不构成商品消费，所以它是货币资本化的一条路径。这和美国的新货币理论（MMT）异曲同工，只不过我们严厉禁止数字货币化，严禁将资金直接投入或“直升机撒钱”给老百姓直接构成消费。
我们只是必须完成资本化，并且是一种长期的资本化过程。这样，我们的国家资本就可以完成我国经济周期的使命。国家资本的第一任务就是跨周期。
国家资本的第二任务：主导产业发展方向
国家资本的第二任务是主导产业发展方向。例如“新质生产力”问题，如果放在其他国家，是一个市场导向的问题，即投资者或风险投资者有兴趣去投高科技产业，它就会发展起来。但有国家资本将其作为产业政策来执行，会有另外一番状态。
东亚国家日本、韩国的实践充分证明，国家资本主导的产业政策对国家经济发展，特别是产业升级，具有决定性意义和作用。我国在这个领域里边做得不好。
香港一九八三年开始进入工业化升级阶段。香港比台湾、比南韩更有条件发展半导体，那个时候香港的手表表芯、电子表表芯占全世界百分之八十。香港向芯片转移，电子工业取得突破，不仅能够而且合理。
然而，错误的财政政策导致一九八四年《中英联合声明》附件三关于土地问题，加上错误的一九八三年十二月份连续汇率的安排，导致香港去产业化。产业没有升级，而是全部转移。四万家制造业企业一行存，其中产业资本只有四分之一进入到广东，使广东经济迅速腾飞。
四分之三被英国人拿走了，以金融方式、土地炒作、土地资产泡沫和金融泡沫，最后被收割走了，非常惨痛的教训。我国在处理时，国家资本第一要跨周期，第二要引导产业发展。
现在我国产业发展，特别是在高科技发展，民营经济发挥了重要作用，比如说华为。但我们的国家资本其实非常强大，中移动不强大吗？中一栋、中国联通等“中字头”的通信产业，为什么不像上游芯片扩展，不向下游空心设备扩展？
就芯片你也不造，手机你也不造，通信设备也不造，但是你集中了全国最主要的资本，垄断性的利润。国家资本要承担反应产业先行者的责任。好在我国有华为这样的民营企业，他们在某个领域里边形成了突破，而且在特定历史时期受到了全国人民的尊重、支持、欢迎。
而有些民营企业他也有这个条件，但他没有向上游延伸，没有向下游延伸，而是通过与行政关系形成某种垄断获取了暴利，没有将这个资本利得成为新质生产力。
国企责任与未来展望
国家资本涵盖了我国的主要经济领域。我国的石油类大型国企、军工大型国企、钢铁大型国企等等，在国家最需要的时候跨周期，是不是需要他们来战略储备？新质生产力是不是他们要进行将国家资本的部分主要的部分进行投入，向新质生产力的突进？
这件事情其实已经到了一个非常关键的时候了，没有什么可以好讨论、好游移的。最近也有一些好的势头，比如说我们国家的造船业的合并，一些产业重新排列重组，可能会形成强大的研发能力，可能会在某些领域取得突破。
这是第二件事，就是第一跨周期，第二新质生产力。第三，我国成为全球经济的重要组成部分。在短短的几年之后，我预期是二零二七年之后，我国将成为全球经济的领头羊。我国的国家资本将是领头羊中的领头羊。
国家资本面临一个什么样的问题？国际化的问题。不再是中国的领头羊，而是全球他们所处产业的领头羊。国家资本全球布局、全球化事业，其实已经到了一个非常重要的关头了。
国家资本有固有的缺陷。国家资本和私人资本、社会资本最大的区别就是，私人资本是在市场上打出来的、竞争出来的；国家资本是组织安排的，主要是干部，是组织安排的。他可能不是这个领域里边最牛的人，专家没有经历过腥风血雨，没有经过考验，并且他有任期，到点走人，不犯错就行，不敢开拓进去。
诸多的问题，但这些问题是可以解决的。我们必须坚持国家资本、社会资本和金融资本三方“斗地主”的格局，并且国家资本是主导，社会资本是基础，金融资本是补充。必须坚持三方“斗地主”和他们彼此的定位，各就各位，彼此的原则。
同时特别要强调国家资本在特定历史时期的关键作用。我自己认为，通过对本轮经济问题的透视，其实主要是要解决的是信息问题，就是我们走出信息茧房。其次，我们非常非常重要的，是解决在立法环节解决我们制度性、结构性缺陷。
最后突出我国的社会资本和金融资本，不用不用管他，他会有自己的主观能动性。主要是国家资本，因为国家资本的争议，一九四九年开始到现在，今天我们每一件事情都要看它的正面意义。
它是跨周期的神器，但我们要看到负面意义。国家资本管理不好，可能会构成我国社会发展的问题。